台湾を含む東シナ海などを管轄する中共軍東部戦区海軍（東海艦隊）の上海基地が退役軍人が所有する住宅を強制的に接収したことがきっかけで、軍人とその家族らが抗議を行った。警察との間で衝突が起き、複数人が拘束された。
中国では、1998年に住宅の市場化を推進する政策を導入する前、住宅を福利厚生として分配する「福利分房」制度を採用していた。その名残は現在も中国の住宅市場や職場文化に一部残っている。
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